浅谈“取消诉前调”

随着社会经济的快速发展和法治建设的不断推进，我国的纠纷解决机制面临着新的挑战和机遇。诉前调解制度作为多元化纠纷解决机制的重要组成部分，长期以来在缓解法院压力、提高纠纷解决效率方面发挥了重要作用。然而，近年来关于是否取消诉前调解制度的讨论日益激烈。支持者认为取消该制度可以更好地保障当事人的诉讼权利，提高司法公信力；反对者则担心取消诉前调解可能导致法院案件激增，影响司法效率。本文旨在深入探讨取消诉前调解制度的利弊，为完善我国纠纷解决机制提供思路。

一、诉前调解制度的现状与作用

诉前调解制度是指在当事人提起诉讼后、法院立案前，由法院或其他调解组织介入，引导当事人通过协商达成和解的一种纠纷解决机制。该制度在我国已有多年实践，形成了较为完善的操作流程和规范体系。诉前调解的主要特点包括程序简便、成本低廉、保密性强等，这些特点使其在解决民事纠纷中发挥了独特优势。

诉前调解在司法实践中发挥了重要作用。首先，它有效缓解了法院的案件压力，提高了司法效率。其次，诉前调解为当事人提供了更加灵活、便捷的纠纷解决途径，有利于维护社会和谐。此外，诉前调解还能在一定程度上减轻当事人的经济负担，特别是对于经济困难的当事人来说，这种低成本解决纠纷的方式具有重要意义。

二、取消诉前调解制度的理由

尽管诉前调解制度有诸多优势，但取消该制度的呼声也日益高涨。首要理由是诉前调解可能影响当事人的诉讼权利。在实践中，一些法院为了追求调解率，可能会对当事人施加不当压力，导致当事人被迫接受调解结果。这种现象不仅违背了调解的自愿原则，也可能损害当事人的合法权益。

其次，诉前调解的质量参差不齐也是一个突出问题。由于调解员的专业水平和经验存在差异，可能导致调解结果不够公正或合理。此外，诉前调解过程中法律适用的不足也引发了担忧。一些调解员可能过分强调"和稀泥"，忽视了法律规定的适用，这可能会削弱法律的权威性和统一性。

三、取消诉前调解制度的影响

取消诉前调解制度可能带来多方面的影响。最直接的影响是法院案件数量的激增。诉前调解目前承担了大量简单民事纠纷的化解工作，一旦取消，这些案件将全部涌入法院系统，可能导致案件积压、审理周期延长等问题。这不仅会影响司法效率，也可能降低当事人对司法系统的满意度。

其次，取消诉前调解可能加重当事人的负担。诉讼程序相对复杂，耗时较长，对于经济条件有限的当事人来说，可能会面临更大的经济压力。此外，诉讼的对抗性特征也可能加剧当事人之间的矛盾，不利于社会关系的修复和维护。从长远来看，这可能会影响社会的和谐稳定。

四、结论

综上所述，取消诉前调解制度是一个复杂的问题，需要权衡多方面因素。虽然取消该制度可以在一定程度上保障当事人的诉讼权利，提高司法公信力，但也可能带来案件激增、当事人负担加重等负面影响。因此，笔者认为，与其完全取消诉前调解制度，不如在保留该制度的基础上进行改革和完善。

建议从以下几个方面着手：首先，应进一步规范诉前调解程序，确保调解的自愿性和公正性；其次，加强调解员队伍建设，提高调解质量和专业性；再次，完善诉前调解与诉讼程序的衔接机制，为当事人提供更多选择；最后，加强法律宣传，提高公众对诉前调解制度的认识和理解。通过这些措施，可以在保留诉前调解制度优势的同时，最大限度地克服其存在的问题，实现效率与公平的平衡，更好地满足社会多元化纠纷解决的需求。